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大象新闻:8万户老居民的“宜居梦”!探访洛阳老旧小区改造“适老化”之路

发布单位:党委宣传部   |   2022年08月17日 01:02   |   人气指数:

大象新闻记者 夏秀琴/文图

对老年人来说,在家门口养老是件幸福的事。当下,全国各地老旧小区改造正在加速推进。在老旧小区改造中,“适老化”“无障碍”成为关键词。今年,洛阳市住建局在洛阳市老旧小区改造方案中,首次提出“适老化”改造新要求。

如何推进老旧小区“适老化”改造?如何满足“银发一族”的社区养老需求?怎样让老年人住得更舒心?今年洛阳老旧小区改造相关工作进展情况如何,给群众生活带来哪些变化?近日,大象新闻记者就此进行了实地调查采访。

【诉求】群众期盼老旧小区设施、生活环境“换新颜”

“一下雨房屋就漏水,外面下大雨,屋内下小雨”。8月14日上午,记者走进洛铜三十四街坊,82岁的老人李书英反应称,小区存在房屋楼顶漏水问题。院内道路坑坑洼洼,不平坦,健身器材较少,老人们想要健身得穿过马路,到小区外面去。

此外,小区内停车混乱,电动车、汽车随意停放,如遇特殊情况,急救车、消防车不方便进来。李书英老人希望,尽快把破旧漏水的房顶修好, 路面硬化,小区内能安装一些健身器材,增设一些绿化和养老设施,方便居民日常休闲娱乐。小区内老年人居多,上下楼不方便,希望能尽快加装电梯。

与李书英老人期盼一样,住在洛阳市西工区行署路13号院的李书贞老人也急切希望加装电梯。李书贞老人今年80岁,住在4楼,平常上下楼成了生活中的麻烦事。

该小区62岁的崔风伟建议政府牵头,促进安装“公交电梯”,居民购买年卡,刷卡乘梯。“像办公交卡、水卡、电卡一样,可以办理电梯卡,居民谁想用就刷卡乘坐电梯。”

家住洛阳市涧西区兴隆花园小区的孟先生,建议小区内道路两旁的道牙去掉,因为车轮胎经常被剐蹭,也希望小区内绿化和停车位合理配置改造,他坦言“停车位太紧张了”。

房子旧、设施老、生活环境差是老旧小区居民的一桩心事。老旧小区内以老年人居住较多。在调查中,记者发现,不少老旧小区大多管网破旧,一些硬件设施要么缺失,要么老化严重,影响居民生活,居民的生活需求得不到更好的满足。

【政策】换新更“适老”,96个片区改造将惠及109999户

老旧小区改造是一项惠及千家万户的民生工程。记者从洛阳市住建局获悉,洛阳市2022年城镇老旧小区改造工作将继续按照“组团连片、集散为整”的改造思路推进,将纳入年度中央补助资金支持的8万余户老旧小区划分为96个片区,并积极推动与周边街区一体改造,连片拓展后将惠及109999户。

截至7月底,洛阳市城镇老旧小区组团连片改造项目新开工84个片区、807个老旧小区的改造提升工程,开工率达83%。纳入2022年中央资金支持的城镇老旧小区改造重点民生实事项目,以及城镇老旧小区组团连片改造项目,将确保在今年9月底前全部开工,10月底前完工不少于80%,年底前基本完工。

“小区缺什么就补什么,群众需要什么就完善什么。”今年在制订洛阳市老旧小区改造方案时,洛阳市各县区住建部门转变工作思路,坚持“问需于民”,深入群众摸排调研,广泛征求群众改造意愿,提高居民的参与度和积极性。

调查中,发现老年群体比较关注“适老化”改造内容。为此,在今年的洛阳市老旧小区改造方案中明确提出,老旧小区改造将把创建绿色社区、完整社区、智慧社区的理念贯穿全过程,同步推进片区内养老、托幼、健身等公共服务设施配套建设,实施建筑节能、“适老化、适儿化和无障碍”设施改造,力争补齐社区服务短板,打造完整社区。

据介绍,改造后的这96个片区,力争将达到“三入、两适、四通、九有”标准,即:电线、网线、缆线全部入地或入槽,“适老化、适儿化”,水、电、气、暖管路畅通,15分钟生活圈内有便民服务中心、有养老服务设施、有医疗服务中心、有社区健身中心、有公共厕所、有快递收发点、有便民超市、有停车场地、有充电设施。

【探访】“适老元素”融入后,老年人居住更安全舒适

“‘适老化’顾名思义就是适应老年人。”洛阳市老旧小区改造顾问专家、中国建筑科学研究院工程师王飞介绍,一般指在建筑设计、公共设施(商城、医院、学校等)建设、居家环境装修等进行的适老化,包括实现无障碍设计、加装电梯、引入急救系统等。其目的是满足老年人的生活及出行需求,保障老人的安全和便捷。

“自从有了电梯,现在出门方便多了。”最近,家住洛阳市洛龙区开元路街道龙瑞B区的张平军十分高兴,住了近20年的小区通过老旧小区改造工程施工后,旧貌换新颜,而且楼栋加装电梯,有风湿性关节炎且已70岁高龄的他,不再担心“上下楼”难题了,实现了“一键直达”的幸福生活。“小区变美了,大家又能多出来活动活动,这才是我们要的养老生活。”

在该小区改造中,“适老化”理念得以体现。进入小区,首先映入眼帘的是一座漂亮的小型游园。这座今年新建的游园,地面采用了塑胶材质,踩上去比较软、弹、防滑。“能有效降低老年人摔倒概率及摔倒后的次生伤害。”游园两侧的休闲座椅,都使用了防腐木材质。“这些座椅没有选择石材,是为了避免出现冬冷夏热等老年人使用不便的情况。”洛阳市老旧小区改造顾问专家、中国建筑科学研究院项目负责人李国哲介绍。

在改造提升后的养老服务中心,增设了电梯,门口增设了无障碍坡道,方便老年人出入及上下。卫生间配置有扶手,上面粘贴了无障碍标识、救援方式及电话。在该小区新时代文明实践广场,长廊内的凳子加装了靠背,均采用防腐木材质,也都按照45厘米的高度设计,更贴合老年人使用。

记者注意到,该小区广场、游园、建筑出入口均采用坡道辅以扶手,为老年人安全出行提供了有效保障。

在洛龙区地勘三院小区,记者看到,原来废旧的大礼堂、卫生所被盘活利用,改建成城市书屋、文体活动室、乐养居等配套项目,打造了社区居民15分钟生活圈,社区居民生活更有获得感和幸福感。

在洛阳市老旧小区改造中,像这样加入“适老化”理念的,有洛龙区开元路街道龙瑞C区、龙瑞A区,地勘三院、洛钢南院、洛钢3号院等多个小区。

【建议】做实“里子”,水电气暖配套设施要同步提升

“居住品质的提升,是老旧小区改造的核心。”针对老旧小区改造中出现的一些问题,洛阳市政协委员、华体汇真人(中国)管理有限公司管理学院副教授祖恩厚表示,老旧小区改造,不仅仅是粉刷墙壁、拆除违建、安装照明等外在的美化和更新,也要完善小区的“里子”。如有些老旧小区上下水管网年久失修,容易滋生细菌。要加大投入力度,全面提升改造水、暖、气、电等管道,以“硬设施+软环境”一体化推进,做到“内外兼修、表里如一”。

老旧小区老年人居住较多,老旧小区改造要充分考虑老年人的社会交往和日常生活需要,从生活服务、市政管网基础设施、医疗卫生设施、文化体育设施等角度考虑,尽可能满足居民养老需求。

洛阳师范学院社会学者安锋认为,老旧小区改造,水电气暖配套设施要同步提升。目前涉及到一些老旧小区改造的敏感的问题,如加装电梯问题等,需要制定更稳妥更完善的方案。

在安锋看来,老旧小区改造既要做“加法”,也要做“减法”。老旧小区多,人口密度大,要逐步的疏解整治。如小区内一些杂乱设施要拆除,增加社区养老服务设施、增加绿化面积。必要时拆迁一些老旧小区,多建一些广场、游园等,建设一批供居民休闲娱乐的公共文化、绿化空间,多一些城市公园,多一些“绿肺”,让群众感觉不是生活在钢筋混凝土里,而是出门见绿,让百姓享受“公园”的慢生活。

新闻链接:https://share.hntv.tv/news/0/1558807153974673410

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